低空经济新闻动态——回顾“通航极客谈通航”系列报道（九）观点

2024 年全国两会，“低空经济”被正式写入政府工作报告，这一举措标志着低空经济成为推动新经济增长的关键引擎。中央和地方政府迅速响应，出台了一系列全方位的政策，为低空经济的蓬勃发展提供了有力支持。实际上，在“低空经济”概念兴起之前，低空产业多以“低空通航”的称呼为人所熟知。早在 2021 年 12 月，“通航极客谈通航”系列报道便以前瞻性的视角，对通航领域展开了深入且全面的探讨。其中，系列报道（九）所阐述的观点，即便在当下低空经济快速发展的背景下，依然具有极高的参考价值。

保险业对通航事业发展的重要性及问题

保险是通航事业发展的关键“铠甲”

在通航领域，保险的重要性不言而喻，堪称通航事业发展不可或缺的“铠甲”。然而，当前通航领域却存在着严重的责任不明问题。一旦航空事故发生，本应依法依规由保险公司出具完善解决方案、平静和谐处理的事故，却常常被媒体和舆论扭曲。责任被肆意往政府、相关机构、企业等各方头上套，这种不合理的现象使得相关部门如民航局、空管委、地方政府以及企业、经营管理者等，因害怕承担不必要的责任而不敢作为、不敢开拓，严重阻碍了通航事业的健康发展。

正如极客先生在报道中所强调的：“现在大家有一个非常混淆的观念，就是当航空业出任何事故的时候，不是把这个事故，依法合情、合理、合规地交给保险公司，由保险公司出具完善的解决方案，平静、和谐地处理妥当，而是把这些事故通过媒体、舆论以炒作、扰乱大众认知的方式往政府头上套、往相关机构头上套、往空域管理机关头上套、往企业头上套、往经营管理者头上套，甚至往自己头上套。这种责任不明的行为是使相关部门，包括民航局、空管委、地方政府、企业、经营管理者们不敢作为、不敢开拓、不敢迈步、不敢开放的关键问题之一！”

建立完备保险制度的迫切性

理想的通航事故处理模式应与公路交通事故类似，即由保险公司承担主要处理责任，政府、相关部门、机构、企业和个人无需担责。完备的保险制度和体系能够为运营企业提供坚实的保障，避免其在事故发生后受到严厉惩罚，从而减少对各方的冲击。以著名球星科比的飞机失事事件为例，该事件没有引发任何不必要的遐想、推测和问责，没有给政府、机构、个人和社会增添任何负担和压力，这正是政策与保险体系在航空事业方面完美配合的典范。极客先生指出：“著名球星科比的飞机失事，没有带来任何遐想、推测、问责，没有给政府、机构、个人、社会增添任何负担、压力，这就是政策与保险体系在航空事业方面最完美的配合。实际上民航局、空管委、地方政府、经营企业、包括运营个人，他们的责任和义务是要协助大家和社会正常运营、正常飞行，而不是去承担事故后的结果并且成为责任单位。除了刑事案件以外的，事故都是应该交给保险公司处理的。”

保险业介入通航领域存在的问题

尽管保险业已经介入通航领域，但目前的发展状况并不完善、不全面。存在部分事故有保险覆盖，而部分事故却无人问津；有些保险保额足够，而有些保险则明显不足等问题。这种不完善的保险介入状况，使得通航产业在面对风险时无法得到充分保障，影响了产业的稳定发展。

保险设置的合理性探讨

保险覆盖的范围和细节需要进一步完善全面，同时保费应保持合理水平，避免“暴利”现象。部分保险公司在保费设置和条款设计上存在不合理之处，如久进不出，类似赌场的“老虎机”，高收费不仅增加了通航企业的负担，甚至可能扼杀整个行业的发展。从国际比较来看，国外飞机保费因事故率低而比汽车低，而国内飞机保险却比汽车贵得多，这一现象显然不合理。极客先生解释道：“汽车体系在国外的保费比‘低空低速通航体系’飞机还略高，在国内飞机的保险比汽车贵得太多了。因为飞机是很少出事的，比如美国差不多有将近 30 多万架飞机（注册的约 22.8 万架，没注册的约十多万架），一年大概也就是十多二十架出事情吧。那么汽车要是有三十万辆，几乎随时都有车在擦碰，只是碰大碰小的问题。对不对？汽车随便碰一下就要去修了，反正得花钱修，所以保费比通航飞机还贵。”他还强调：“保险是非常重要的一个因素，因为它是涉及到行业心理学的问题，涉及到整个低空通航业的发展，处理不好，就会成为这个行业发展的拦路虎。”

航空金融体系对通航事业发展的重要性

通航产业金融支持的缺失现状

目前，“低空通航”产业面临着金融支持不足的困境。由于缺乏完整的产业、产业链和大型综合产业，金融体系在通航领域的活跃度较低，不仅在制造端的支持不够，在消费端的表现更为薄弱。例如，国内消费者在购买飞机时贷款困难，这一现象严重阻碍了大众通航产业的发展。

通航产业金融体系的发展前景

如果通航产业能够以“全产业链形式”发展，随着飞机制造、航空运营、低空培训、机场群及其相关产业投资建设等领域的不断推进，将逐渐形成一个强大的产业和产业链。当产业产生净利润后，就会与金融紧密相连，企业可以通过上市、融资、开展金融活动等方式获取资金支持。金融活动的开展将使整个产业规模扩大数倍、数十倍甚至上百倍，吸引大量投资资本进入，进一步推动产业发展。

极客先生以房地产金融为例进行说明：“参照房地产金融，那是因为你天天都听着人家在讲，航空金融也是一样的。现在只是说我们‘低空通航’没有金融，因为没有产业、没有产业链、没有大的综合产业出现，所以就没办法获得金融支持。实际上，金融体系不仅要活跃在制造端，更要活跃在消费端。现在买汽车可以贷款，但买飞机贷款在国内还是寸步难行。这对大众通航产业发展，也是极大的障碍。我的意思就是我们这个体系，以后不仅是一个运营赚钱的体系，以后它还会创造出一个新的低空通航的金融体系出来。”

他还进一步阐述：“通航产业若如我们介绍的，以这样一个‘全产业链形式’发展的话，自然就会形成低空通航金融业的蓬勃发展。随着飞机制造、航空运营、低空培训、机场群及其相关产业投资建设等等，慢慢的通用航空就会产生一个强大的产业和产业链，实际上强大的产业、产业链最后体现在哪里呢？体现在各行各业产值有多少、净利润有多少，净利润一旦出来以后就跟金融就连在一起了。比如说可以去上市了，可以去融资了，可以搞金融活动了。那么金融活动一搞就可以把整个‘体系’翻大几倍、几十倍甚至上百倍，翻大了把它放到市场上，吸引很多投资资本进来以后，又可以加大推动力度，这就是它的金融发展过程。”

原文对话经典回顾

在“通航极客谈通航”系列报道（九）中，极客先生与主持人围绕保险和航空金融体系展开了深入对话，其中不乏经典观点：

1、极客先生强调保险在通航事业中的重要性时指出，航空事故发生后责任被混淆，通过媒体舆论往各方头上套责任，导致相关部门不敢作为，阻碍了通航事业发展。

2、以科比飞机失事事件为例，说明政策与保险体系在航空事业方面的完美配合，强调民航局等相关部门的责任是协助正常运营和飞行，而非承担事故结果成为责任单位，除刑事案件外的事故应交给保险公司处理。

3、指出一些公司飞机发生类似科比飞机失事事件时，运营企业会受到严厉惩罚，若有完备保险制度和体系，将避免各方受到严重冲击，强调飞行事故和汽车事故性质相同，都应交给保险公司处理。

4、强调交通体系事故处理方式应统一，飞机从天上掉下来和汽车掉沟里是一回事，不应因权责担当问题影响行业或产业发展。

5、部分保险公司在保费设置上“暴利”，条款设置不合理，高收费会扼杀通航行业。

6、通过对比国内外汽车和飞机保费，说明国内飞机保险比汽车贵太多的现象不合理，解释了国外飞机保费低的原因是飞机事故率低。

7、再次强调保险对通航行业的重要性，指出保险涉及行业心理学问题，处理不好会成为行业发展的拦路虎。

原文链接：<https://www.cctvjingji.com/part-69/2591.html>

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统筹整理：中经总网《低空经济报道》栏目

统筹编辑：王文慧