作者/ 刘鹏（中国航空运输协会通航分会研究部部长） 
编者按：2021年，无人机产业继续领跑中国通用航空发展。全国无人机运营企业已达1.27万家，实名登记无人机83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家支持管理政策逐步完善，无人机研发能力、技术水平不断提高，无人机新产品不断问世，无人机应用范围持续扩大，社会资本加大投入，为通用航空发展增添了新活力，注入了新动能。
一、政策标准引领“强”
2021年，国务院有关部门和地方政府出台一系列政策规划和标准，支持和规范无人机产业发展。
工业和信息化部发布《民用无人机生产制造若干规定（征求意见稿）》，明确民用无人机生产企业生产用于境内使用的无人机，应在产品中设置电子围栏，除微型以外的民用无人机，还应当具备应急处置功能；中大型无人机（最大起飞重量超过25千克以上的无人机）应当纳入适航管理；在无人机产品投放市场前，企业要将产品识别码等相关信息登记到民用无人机生产制造管理系统。
国家标准委等6部委联合印发《无人驾驶航空器系统标准体系建设指南（2021年版）》，全面统筹规划全国无人驾驶航空器系统领域标准化工作，为行业监管提供监管支撑，提高无人驾驶航空器系统行业管理水平，规范行业发展、市场秩序和行业行为。
交通运输部与科技部联合印发《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》，提出推动无人机物流递送发展，鼓励各类金融资本支持交通运输新基建项目。交通部办公厅印发《无人机物流配送运行规范》、《快递无人机联合监管信息交互规范》两项标准，要求企业在经营和运行过程中既要满足快递运输的相关技术要求，也要满足民航局对于无人机监管的要求。
中国民航局提出，“十四五”期间，对无人机产业采取以放为主，放管结合，在确保无人机运营安全，特别是在确保城乡人民生命财产安全的前提下，坚持以放为主，减少行政审批，减少事前审批，加强加大无人机运营，特别是加快无人机规章标准制定，进一步扩大无人机物流配送试点范围，服务乡村振兴战略；召开促进航空物流业发展工作领导小组第五次会议，提出高质量编制航空物流“十四五”规划，总结无人机配送试点经验和成果，积极探索无人机应用场景，形成可复制、可推广的行业发展和监管模式；印发《民用无人驾驶航空试验基地（试验区）管理办法》，提出对试验区建设及运行进行监督指导、综合评估、交流推广的要求，持续有力支持和指导试验区建设和运行,充分发挥无人试验区在体制机制、政策法规等方面先行先试的重要作用；发布《民用无人机驾驶航空器操控员管理规定》咨询通告征求意见，明确操控员执照类别等级、级别等级划分等，为无人机操控员提出新的规范要求。
深圳市发展和改革委员会发布《深圳市2021年深化“放管服”改革，优化营商环境重点任务清单》，提出开展无人机末端配送业务试点，拓宽无人机在快递物流、城市巡查等服务领域的产业化应用；深圳市司法局发布《深圳市民用无人机管理暂行办法（征求意见稿）》，提出对小、中、大无人机实行分类管理，完善监管措施，并结合深圳具有全国最多无人机研发生产企业的特点和多家大型物流配送无人机在深圳试点的情况，提出了“研发试验验证飞行管理”、“物流配送飞行管理”专章等体现深圳立法特色的内容。
二、自主研发带动“强”
2021年，我国无人机自主研发能力持续增强，无人机研发制造企业正逐步从“中国制造”向“中国创造”转变。
年内，中航工业602所研发的“AR500无人直升机”、重庆驼航科技公司研发的“驼峰600无人直升机”等试飞成功，标志着适用于高高原无人直升机系统已经进入应用阶段。航空工业通飞研制的“运五通用无人机”顺利完成首飞，具有良好的应用前景。我国首架人工影响天气无人机“甘霖-1”在甘肃成功首飞，实现了远距离气象探测、大气数据采集、增雨催化剂播撒，以及防除冰和复杂气象条件下的作业能力。浙江华奕航空科技有限公司研发的首架600公斤级“HY600无人直升机”试飞成功，弥补了杭州中大型无人直升机产业的空白。
中国航发四川燃气涡轮研究院与辽宁通用航空研究院共同研制的国内首架纯电驱双发涵道风扇无人机在包头五当召通航机场成功首飞，是国内首架采用电驱涵道风扇为动力的固定翼无人机。山西吉航航空工业有限公司自主开发、独立创新设计的大载重无人直升机——JH-700，在无人机动力系统上取得突破。中发天信公司涡扇850发动机研发成功，装配“翼龙10”无人机试飞成功。
在5月举行的第六届深圳国际无人机展上，上海峰飞航空科技有限公司研发的大型物流垂直起降飞行器V1000CG概念机亮相，该机最大起飞重量1000公斤，最大载荷300公斤，纯电版满载最长航程250公里，混动版满载最长航程1000公里；深圳一电科技研发的消防无人机，可将灭火水管拉升到高空近百米，对高楼进行灭火，操作快灭火效率高。
在9月举行的第十三届中国国际航空航天博览会上，亿航智能新款电动载人级自动驾驶飞行器VT-30，首次公开亮相。该机采用复合翼结构，搭载2名乘客，航程可达300公里续航时间达100分钟；上海峰飞航空科技有限公司推出自动驾驶eVTOL载人飞行器V1500M，最大起飞重量1500公斤，载客飞行航程250公里，最大载客数量3-4人，计划于2024年取得适航认证。广州极飞科技股份有限公司和大疆创新科技有限公司都发布了全新的农业无人机新品，将农业无人机智能化水平提高到新高度。美团公司自主研发的物流无人机将与自动化机场和符合监管要求、能实时监管的智能调度管理系统共同组成美团低空物流网络。年内，国内第一个面向全行业的专业无人机系统试验测试公共服务平台 —— 靖边通用机场（无人机试验测试中心）获颁机场使用许可证，正式投入使用，有效填补了我国无人机产业链在试验测试环节的空白。
年内，多个重大无人机研发制造项目开工建设，其中，武汉经开区管委会与中国特种飞行器研究所签署合作协议，将研发制造智能集装化无人运输机，力争用3年时间实现首飞，总投资达100亿元；浙江省警用无人机项目在台州开工建设，项目包括：警用无人机制造、研发、检测及相关配套设施等，总投资约72亿元，将成为推动台州千亿无人机产业发展的重要引擎。
此外，吉利科技集团旗下太力飞车Transition（TF-1）获得美国联邦航空局（FAA）适航证书，这是首次给现代飞车产品颁发适航证书，肯定了陆空两用飞车在空中出行的合法性和正当性，构建了汽车与航空跨界融合的飞行汽车技术创新体系。年内，上海峰飞航空科技公司“V400”电动垂直起降固定翼自动驾驶飞行器适航审定申请，获得中国民航局正式受理，成为局方受理的首款纯电动垂直起降固定翼自动驾驶飞行器；民航局还指导组成亿航智能载人自动驾驶飞行器适航认证小组，推动亿航载人自动驾驶飞行器的适航认证工作。
三、广泛应用促进“强”
2021年，无人机应用场景更加广泛，在国民经济和社会发展中的作用日益突显。
“彩虹”系列无人机在地质勘探、海洋监测等九大领域取得应用案例。“翼龙”无人机在应急通信中继、人工干预天气（人工降雨）等领域应用成功。在河南郑州抗洪救灾中，“翼龙-2H”应急救灾型无人机飞行4小时、近1200公里，利用搭载的中国移动移动公网基站，实现了约50平方公里范围长时稳定的连续移动信号覆盖，为大中型无人机在应急救援中的应用提供了成功案例。广州警方在端午节期间，在珠江沿线4个无人机起飞点、部署60架无人机，在重点疫情防控地区开展常态化巡控工作，有效助力疫情防控工作。由四川天域航通科技公司研发的“鸿雁HY100”无人机获批开通新疆铁门关至阿拉尔无人机支线物流运营航线，并实现首次载货飞行近500公里，标志着国内首条大型无人机支线物流运营航线投入使用。顺丰旗下丰鸟科技公司支线物流无人机试运行申请获批 ，成为全国首家可在特定场景下开展吨级大业载、长航时支线物流无人机商业运行企业。长三角无人机海岛间物流运输取得积极进展，使用垂直起降固定翼无人机将舟山海鲜1小时运送到上海，往返近200公里，验证了无人机超长距离海岛场景物流运输的能力。
亿航智能公司与深圳高速运营发展公司达成战略合作，双方将合作探索亿航智能自动驾驶飞行器在道路路况运行监测、构造物巡查监测、应急指挥救援、高速路网物资转运等场景的应用；该公司的EH216自动驾驶飞行器还首次在华南海域完成从珠海市横琴新区至东澳岛的长航线飞行，探索载人无人机在多元场景下的应用，推进“空中交通+休闲旅游”的新应用模式。浙江省血液中心与浙江大学医学院附属二院在杭州共同建立全国首条无人机急救送血运输航线，无人机携带血液从浙江省血液中心飞至浙大二院滨江院区仅需5分钟，每次可运输约一个成人4000~5000毫升的正常血量，为临床提供安全、快速的急救用血保障。美团公司与SIC超级总部中心完成无人机配送商圈试点合作签约，合力打造全球首个无人机配送商圈，最快10分钟可由无人机完成订单配送。
广州极飞科技股份公司扩大无人机直播大面积推广，仅东北地区水稻无人机直播超过200万亩，比国外品牌插秧机提高作业效率20倍。目前，极飞农业无人机载荷已达到80斤，对传统撒肥方式替代作用明显，并可以完全避免传统拖拉机下田抛肥而损坏作物。蚂蚁集团旗下蚂蚁链与大疆农业正式宣布合作，通过租赁平台推出无人机租赁服务，让更多的农民能够租得起，更多的耕地用得起，通过数字技术助力农业现代化及乡村振兴。深圳5200架无人机在空中同步上演花式表演，以“灯光+动画”的形式展示党百年光辉历程，刷新了史上最多无人机同时进行飞行表演的吉尼斯世界纪录。
年内，上海临港新片区无人机数字化应用示范服务平台正式启用，该平台是新片区通用航空、无人机等航空器研发、作业运行、低空物流等新兴低空数字化领域产业的服务平台，标志着新片区率先开展无人机运营管理和智能监控，飞行计划的申请接收及审批流程，是无人机提供各类信息数据存储的便利化试点。福建移动与华为公司通过5G网联无人机对5G网络进行低空覆盖验证，取得圆满成功，5G可提供广覆盖、大带宽、低延时能力，为推动无人机5G低空应用提供了有利的技术支持。
四、资本市场支撑“强”
无人机产业的快速发展，引起社会资本的高度关注。2021年，全国无人机行业融资金额超过百亿元人民币，融资千万元以上的无人机企业超过20家，其中，融资过亿的企业超过10家。电动垂直起降（eVTOL）飞行器、无人机物流配送、无人机起降基地建设成为资本关注的热点。
小鹏汇天公司完成超过5亿美元A轮融资，是2021年亚洲低空载人飞行器领域企业获得的最大单笔融资，创我国无人机企业融资之最。上海峰飞航空科技公司完成1亿美元A轮融资，由国际航空资本投资。同样专注于研发飞行汽车的上海时的科技有限公司一个月内完成了连续两轮千万美元融资。以研发植保无人机著称的广州极飞科技公司在2020年融资12亿元的基础上，年内再次融资3亿元。顺丰旗下的丰翼科技完成数亿元的A轮融资，顺丰旗下另一家无人机公司丰鸟科技完成A轮融资，交易对手为国投招商、重庆两江航投集团。北京云圣智能科技公司完成B轮累计募资已超过3亿元。杭州迅蚁网络科技有限公司、星逻智能科技（苏州）公司、北京玮航科技有限公司融资都超过数千万元人民币，用于无人机技术的研发。
生产“翼龙”系列无人机的中航无人机公司经过重组改制，即将登陆中国资本市场，成为以生产无人机上市公司首次融资最多的公司。上市公司航天电子宣布募资41亿人民币，加速无人系统产业化。年内，成都纵横自动化技术股份有限公司正式登陆A股资本市场，在上海证券交易所科创板上市，成为国内“无人机第一股”，募集资金总额超过5亿元，成为成都高新区2021年科创板上市公司。美团公司通过发售股票和可转换债券融资约100亿美元。
2021年，无人机产业成为通用航空发展中的佼佼者，引领着通用航空的快速发展。我们相信，2022年，在政策、技术、需求和资本的驱动下，我国无人机产业将继续保持高速发展，产生更多突破。
来源：E通航
综合报道：中国经济报道
编辑：王海珠（编辑微信13520414009） 郑紫文
专题：聚焦通用航空产业系列报道（二）：
地方政府“动”起来----2021年中国通用航空发展综述之一
专题：聚焦通用航空产业系列报道（一）：
走进通航产业“万亿蓝海”——“通航极客”谈通航事业系列（四）
通航从应急救援走入大众视野——“通航极客”谈通航事业系列（五）
飞机设计制造与通航的高效运营——“通航极客”谈通航事业系列（七）
我国通航产业及产业链发展——“通航极客”谈通航事业系列（八）
通航交通体系与保险业的精准对接——“通航极客”谈通航事业系列（九）
发展通用航空事业 实现航空强国梦想——“通航极客”谈通航事业系列（十）
发展通用航空事业对社会经济发展的意义——“通航极客”谈通航事业系列（十一）
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