作为首都新国门，大兴区处在全市深化改革开放、京津冀协同发展的前沿，肩负着重要职责使命。大兴区坚持以人民为中心，坚持首善标准，坚持改革创新，始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，积极探索加强基层治理的有效途径，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。此次，大兴区委区政府联合市委前线杂志社，围绕“接诉即办”主题，广泛组织开展调研采访、座谈交流，历时六个月集中策划撰写了22篇“接诉即办”主题系列文章，这也是全市首个以专栏形式与前线杂志社进行深度合作的案例。从4月11日开始，开辟“探索基层治理现代化的大兴路径”专栏，大力宣传“新大兴新国门”形象，努力实现“接诉即办、人人点赞”的良好宣传氛围。第十一期将刊发前线杂志文章《联播进楼门 社区一家亲》。
作为首都新国门、新增长极，大兴区牢牢把握为民服务要义，更新法治、德治、精治、共治理念，从区—镇街—村社—社会组织四个维度入手完善治理体系，强化多元主体治理能力，积极探索推进基层治理现代化的有效路径。以接诉即办为抓手，坚持上门问需，坚持未诉先办，坚持攻坚破题，从源头上减少群众诉求，强化诉源治理，着力提升基层治理效能。
信息化融入社区生活，让居民参与社区治理越来越便利。居民在家门口就能看到自己关心的大事小情，也能通过楼门口的电子屏幕反映问题诉求。北京市大兴区社区联播平台覆盖50多个社区的13000个楼门，覆盖居民超过100万人。在社会组织的推动下，社区联播的内容随着光明网的加入得到质的提升，成为光明网社区终端，发挥了家门口的宣传阵地和社区共建的组织阵地作用。
2018年，创新初期的社区联播，主要作为党和政府政策信息发布、便民信息服务的平台发挥作用。但是，单向的信息传播具有很大的局限性。在信息传播多元化、人们更倾向于利用网络来主动获取信息的背景下尤其如此。为推动社区联播平台走入居民群众，必须推动信息传播与居民行动的联结，使得党和政府的基层治理政策与居民群众的社区治理行动相耦合。这样，才可能使其真正发挥桥梁和纽带作用，有效联结政府与市民，进而推动两者之间的交流互动。社区联播在基层社区治理中不断创新，采取项目化管理方式推动政府政策与市民活动的实际联结。
一方面，以社区联播助力接诉即办，使其成为助力工作落地的平台。与12345市民热线推动的接诉即办工作相衔接，瀛海镇率先创新启动了“瀛海一家亲，一扫码上办”服务项目。该镇在社区联播电子屏上展示瀛海镇接诉即办二维码，居民可以使用手机、平板电脑等扫描二维码直接反映问题诉求，随时提出政策建议。社区联播通过平台分类反馈给政府相关部门，由其第一时间安排力量现场解决，从而大大提高了政府为民办事的效率，有效降低了热线反馈的接诉即办案件数量。同时，镇政府还可以借助系统后台对镇区域范围内的扫码投诉及建议情况进行分类数据统计分析，以便于更好地了解不同社区居民群众的诉求，推动“未诉先办”，更好地与社区居民良性互动，解决让居民为难的操心事、烦心事及揪心事，提升居民群众的幸福感、获得感和安全感。
另一方面，以社区联播调动居民参与，使其成为助力居民参与社区治理工作动员的平台。为促进居民在基层社区治理中的参与，在社区联播的主导下，多个社区社会组织和志愿者组织被动员起来，在社区开展选拔社区小主播活动，使其参与到社区联播节目中去，以社区人播报社区事的方式，吸引社区居民关注社区联播，进而关注社区楼院治理活动。在社区组织选拔50名年龄7到15岁的小区居民作为社区小主播，在参加免费培训后由其在社区联播屏幕上以社区小主人身份宣传文明养犬、垃圾分类、防范金融诈骗等相关知识，播报社区各种管理服务活动。社区居民在社区联播中看到自家、邻家孩子的节目，自然拉近了彼此间的距离；居民看到社区孩子们身体力行，其参与社区活动、协同社区治理的积极性就被调动起来。社区联播通过社区居民播报、播报社区居民活动的方式，发挥了动员社区居民协同参与社区治理活动的作用，调动了社区居民参与社区治理的积极性。社区联播还通过引领推动多元社会力量参与社会治理，努力形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。
社区联播协同政府管理、推动居民的社区治理参与，推动着政府政策宣传与居民活动的实际联结，使得社区联播平台走入基层治理活动中。
来源：《前线》杂志
供稿：大兴区城市指挥中心
综合报道：中国经济报道
编辑：姚咏梅 郑紫文
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