湖南祁阳县统筹整体推进乡镇政府专职消防队建设

中经报道湖南祁阳4月14日讯（何荣华 通讯员颜雨彬、李伟民）干净敞亮的办公地，红色醒目的消防车，整齐划一的宿舍，队员们一个个精神抖擞……3月12日，记者走进湖南省祁阳县白水镇政府专职消防队办公区看到的一幕。

“我们是祁阳县创建最早的六个乡镇政府专职消防队之一。从2015年组建发展至今，已经成为全县领域响当当的队伍。”队长刘晓文告诉记者，他们现在有固定的办公区域，1台水罐消防车，7名队员基本都由年轻的退伍军人。办公室安装了火警值班电话，24小时有队员值班。队员都经过县消防大队集中培训、考核，提高了战斗力。

2020年9月3日凌晨3时20分许，黄泥塘镇唐家岭村一个地下仓库发生火灾。接警后，白水镇政府专职消防队出动一台车、5名队员，赶到现场。发现房屋烟雾和火势很大，经现场查看和了解，是地下室储存胶鞋的仓库着火，并向楼上和周边蔓延。值班员陈辉迅速组织人员对火势进行扑救，阻碍火势向周围蔓延，为祁阳县消防救援队伍赶赴现场扑灭大火赢得了宝贵的时间。说到这支专职消防队，受灾老板充满感激：“白水镇有这样一支队伍，真的很好，为全镇灭火救援立下了汗马功劳。”

这只是祁阳县打造乡镇政府专职消防队伍建设、取得实效的一个缩影。近年来，祁阳县政府立足本地地域特色实情，借力精准扶贫契机，突破现有条件制约，努力探索切合自身实际、适应祁阳县情的乡镇消防力量建设新模式。目前，黎家坪、白水、潘市、文明铺、大忠桥等16个乡镇，按照有人、有房、有装备、有保障的“四有”标准，建成政府专职消防队16支，拥有队员109人，轻型小型消防车16台，灭火器材和个人防护器材12大类。自2015年开始建队以来，各专职消防队共参与灭火抢险救援任务（1605）次，挽回群众损失（6724.6）余万元。基本实现了小火不出村、初战能控制的防控目标。

“祁阳县政府高度重视乡镇专职消防队建设，把大力发展多种形式消防队伍纳入扶贫攻坚与县域平安建设的重要内容。”祁阳县消防救援大队教导员谢章强告诉记者，祁阳县委县政府明确了各乡镇专职队伍建设的战略布局要求，2015年以来，县委县政府先后（5）次召开县委常委扩大会、政府常务会议或议军会议，专题研究乡镇专职消防队组建工作。按照政府主导、多元力量、综合治理的思路，稳步推进，积极争取乡镇在人力、财力方面的支持。成立了由（“祁阳县消防安全委员会”）负总责、有关部门负责人为成员的乡镇专职消防队建设工作领导小组，规范了乡镇专职消防队人员的编制、营房、装备、经费，明确了各乡镇专职消防队主要的职能、管理办法以及奖罚措施。以签订责任状的形式，抓紧乡镇专职消防队的建设。为专职消防队安排了专门的办公室，确定人员数量，安装接警电话，配置消防车、手抬机动泵等常规器材和个人防护装备。

近年来，祁阳县整合资源，加强保障，走出了一条财政为主体，引导和鼓励社会单位积极参与，政府、社会、自筹三方共同落实建队经费的路子。

自2015年开始，全县累计投入专项资金（1300）余万元，集中采购了消防车（16）辆，配置器材装备（480）余件（套）。县政府将各乡镇专职消防队运行经费纳入财政预算，从根本上解决了政府专职消防队的后顾之忧。此外，切实遵循一队多能、务求实用的原则，依托派出所、安监站、民兵应急分队等力量，还应征少数政治过硬、技能较好的村民，按照每8人的规模组建，每队配备1台轻型水罐消防车和常规灭火救生器材、个人防护装备，实现了硬件建设集约高效和合理配置。

为了完善制度，强化考评，抓住创建乡镇专职消防队的着力点，祁阳在全县范围内推行建队责任制，以政府红头文件明确各乡镇政府主要负责人为属地专职消防队的第一责任人，分管安全工作的乡镇长为直接责任人，县消防救援大队对专职消防队伍建设、管理、训练进行业务指导，先后出台了《祁阳县政府专职消防队管理办法》等，规定宏观管控，规定任务目标，及时总结经验，并实行把专职消防队建设纳入各乡镇消防工作一票否决的工作内容。从制度上保证了全县专职消防队建设的稳步推进，并建立联合督办验收制，由县政府分管领导牵头，财政、公安、安监、消防等部门对建队实绩进行联合督查与定期评比。并按照建成一个、验收一个、挂牌一个的原则，对已建成队伍的乡镇开展实地验收，确保按标建队和规划发展，对未按期完成建队任务的乡镇领导进行约谈。

同时，针对辖区农村火灾类型的特点，从严管理，联勤联训。制定出台了《政府专职消防员训练计划》，全面细化了体能、业务技能等训练科目的内容与标准，严格规定了（三）项（十五）个常态化训练科目，推进了消防救援队伍与专职消防队的训练一体化，要求县消防大队每季度派员前往各乡镇指导训练，每年组织专职队全员分岗轮训，考核成绩登记造册并通报乡镇，定期开展比武促训，年初下达专职消防队岗位练兵计划，分区域、分岗位、分时段开展比武竞赛，在执勤上，严格执勤措施，明确队员职责，对战备值班和队员落实作出明确规定。建立规范、正规的执勤秩序，特别注重加强执勤教育和执勤灭火意识培养。保证人员在岗在位，保证随时能够拉得出、冲得上、打得赢。2015年以来，祁阳已组织了两届政府专职消防队业务技能比武。根据比武结果，除表彰成绩优异的个人与所在专职队外，还对所在乡镇的年度消防和综治工作进行考核加分。不仅激发了兼职队员的练兵热情，明显还提升了他们的实战能力。