文/ 蒋泓峰（中国经济报道特约专家、首席特约评论员）
【中国经济报道-专家智库“智囊团”综合报道】“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题”
文化振兴是乡村振兴的灵魂。乡土文化既是一方水土独特的精神创造和审美创造,又是人们乡土情感、亲和力和自豪感的凭借,更是永不过时的文化资源和文化资本。乡村文化具有乡土性、共有性、延续性、时代性四大特征。乡村文化赋予乡村社会以秩序，赋予乡贤以声望权威，赋予乡村以自治功能。将传统的乡贤文化与现代治理思想有机结合，对培育自治文化、养成自治意识、掌握自治方法、提升自治水平具有重要现实意义。
以文化教育培训提升农民素质
国民素质是一个国家、一个民族发展进步的基石，决定着国家民族的前途命运，包括政治、思想、道德、业务、审美、劳技、身体、心理素质等诸多方面。教育是提升国民素质的基本路径，包括家庭、学校、社会教育等。由于我国多年重城轻乡的二元发展体制，农村教育相对滞后，致使农民综合素质相对城市较低，影响了乡村经济社会发展。
资料表明，截至2021年末，我国城市化率已达64.7%，31个省市人口总数141260万人，其中农村人口498649万人，农村人口主要分布在全国约64万个行政村，平均每个村约800人，其中60岁以上老人9433万、留守儿童约600万、留守妇女约4000万，三类群体总计约140000万，占农村总人口的28%，他们大多孤寡失能失智老人、困难及教育程度不高的群体，2018年全国农村居民基本科学素质比例仅为4.93%，远低于全国公民8.47%的平均水平，就是最好的佐证。这也是农村经济发展落后于城市的主要原因之一，更是实现乡村振兴伟大工程的疼点、难点、重点。
国务院印发的《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》指出: 实施高素质农民培育计划,以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，开展农民教育培训1000万人次以上，培育农村创业创新带头人100万名以上,实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设,造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。
针对农村实际情况，采取灵活便利的方式，全面开展对农村乡民、老人、妇女的政治、文化、岗位技能等教育，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民在乡村振兴中显身手、担重任、挑大梁，是促进乡村文化传承与开展村规民约建设的基础。
取其精华去其糟粕，弘扬正能量文化与村规民约
“无规矩不成方圆”。传统村规民约来源于民间，出于习惯，是由乡民长期生活、劳作、交往和利益冲突中显现，是村民广泛参与下作出的公共决策，反映了村民的意愿和诉求，是乡村治理民主化、自我管理、自我教育的一种方式。具有自发性和丰富的地方色彩，其契约型规范可以认为是一种“民间法”。
在我国传统社会里，乡村文化是与庙堂文化相对立的一种文化，是乡民在生活实践中逐步形成并发展起来的道德情感、社会心理、风俗习惯、行为方式、理想追求等，表现为民俗民风、物质生活与行动章法等。
村规民约大多以言传身教、潜移默化的方式影响人们，反映了乡民的处事原则、人生理想以及对社会的认知模式等，是乡民生活的主要组成部分，也是乡民赖以生存的精神依托和意义所在。相对于城市而言，乡村则有着更多诗意与温情，它承载着乡音、乡土、乡情以及古朴的生活、恒久的价值和传统。
中华民族几千年传承下来的乡村文化，大都是有利于现代社会发展的精髓，如农事节气、生态伦理、宅院建设、民间艺术、祖传家训、邻里守望、诚信重礼等。但也有部分不能与时俱进，甚至影响社会发展的文化，如重男轻女、封建迷信、淡薄法律等，这些都要通过教育引导逐步调整。
新时代中国特色社会主义村规民约是指村民群众依据有关 法律、法规、政策，结合本村实际制定的涉及村风民俗、社会公共道德、公共秩序、治安管理等方面的各项制度。村规民约是汇集民意、聚集民智、化解民忧、维护民利，提升村规民约的权威性，解决新时代乡村矛盾的有效途径。通过引导村规民约向法治有序、德治有效、自治有利方向发展才能真正实现有序的乡村治理，才能增加群众对地方政府的信任，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。
村规民约的总结提纯是十九大以后实施农村振兴战略的需要，也是建设新时代社会主义新农村的重要抓手，对乡村的移风易俗工作开展也有重要的意义。村“两委”班子及骨干成员要积极带领百姓，在弘扬传统文化基础上，激发正能量，摒弃旧观念，制定新与时俱进的新村规民约，激发乡民对中国共产党立党为公执政为民及新时代中国特色社会主义制度优越性的认识，持续推动农村移风易俗工作，不断培育良好家风，孕育淳朴民风，倡树文明乡风，不断深化乡村文明建设。
以典型榜样力量引领乡村文化与村规民约前行
通过深入开展文化育民、文化乐民活动，开展各类文化活动，以乡村文化凝聚群众情感，村“两委”、乡（镇）、县（市区）政府根据区域文化特征及相关规民约建设情况，评选“好孝子”“好儿媳”“好公婆”“五好家庭”“文化传播大使”“优秀村干部”“优秀村规民约带头人”等荣誉称号，引导鼓励文骚墨客创造与乡村文化、村规民约题材相关的作品，在每年的农民丰收节及年末进行颁布各种荣誉称号，挖掘在乡村振兴伟大征程中涌现的先进集体和优秀党员、科技工作者、优秀村干部、企业家，以榜样的力量带动乡村文明和文化发展，可极大地调动广大乡村弘扬正能量积极性，使文化成为经济发展基石。
从打赢扶贫攻坚战，到全面实施乡村振兴战略，这只是万里长征的第一步，到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。再到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。今后的依然很漫长，需要我们百尺竿头，更进一步，全面总结经验教训，树立标杆典型，以榜样的力量全面推进乡村振兴伟大事业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、构建人类命运共同体作出贡献。
作者简介：
蒋泓峰，均衡管理学创始人、北京林业大学MBA导师、北京理工大学MBA导师，历任国家重点支持企业集团董事长16年、中国食品安全报常务副总编、人民日报.信息导刊副总编等职务，《世界华人资本论坛》创始人，著有《均衡管理》《策划与发展》《特色小镇》等诸多书籍，发表学术报告等五百余篇。中国经济报道特约专家、首席特约评论员。
综合报道：中国经济报道
编辑：王文慧（中国经济报道《科技与财经》栏目主任）
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