文/ 闫志军（北京市昌平区女企业家协会会长、北京市昌平区参政议政智库委员会委员、北农大科技股份公司副总经理）
目前普遍认可的企业社会责任概念指企业在创造利润、对股东和员工承担法律责任的同时，还要承担对消费者、社区和环境的责任；企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对环境、消费者、对社会的贡献。
企业社会责任的理念最早由西方社会提出，思想的起点是18世纪英国著名经济学家亚当·斯密的“看不见的手”理论。亚当·斯密认为，一个社会通过市场的方式能够最好地确定其需要，如果企业尽可能高效率地使用资源以提供社会需要的产品和服务，并以消费者愿意支付的价格在市场上销售它们，企业就尽到了自己的社会责任。这一阶段，企业社会责任主要表现为企业主个人的道德行为，如对学校、教堂和穷人的捐献。
随着时代的发展，企业作为一类社会组织越来越成熟，企业社会责任观念也在逐渐变化，从企业主的个人行为逐渐发展到社会行为；20世纪80年代，企业社会责任运动开始在欧美发达国家兴起，内容涵盖环保、劳工、人权等内容，人们随之对企业社会责任有了较为一致的认识。1976年，经济合作与发展组织(OECD)制定了《跨国公司行为准则》，成为迄今为止唯一由政府签署并承诺执行的多边综合性跨国公司行为准则。2002年，联合国正式推出《联合国全球协约》，其中涵盖了公司对待遇员工和供应商需要尊重的九条原则。
我国的企业社会责任意识的发展主要从本世纪初开始。《中华人民共和国公司法》第五条即规定“公司从事经营活动，必须遵守法政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任”。随着我国与世界经济交流日益深入，企业家和国民对企业社会责任的概念越发重视，社会各界不断弘扬和传播企业社会责任理念，并通过举办企业社会责任案例评选等方式，对在社会公益、公益传播和环境保护方面作出突出贡献的企业进行褒扬。
作为我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，民营企业和民营企业家承担一定的社会责任是非常必要的。
一、民营企业家履行社会责任的重大意义
民营企业家履行社会责任的重大意义主要体现在以下方面：
(一)关系到中国特色社会主义制度优势的充分发挥
民营经济是我国经济的重要组成部分，民营企业的发展与中国改革开放的历史相互辉映与交织。在新的历史时期下，民营企业更是肩负起促进我国经济成功转型并进一步促进我国经济开放的历史重任。伴随着我国经济的快速发展，企业数量也迅速增长，截至2019年年底，我国各类企业达到3858.3万户，数以千万计的企业家群体在经济社会发展中的作用与影响也日益增大。
企业是现代经济的细胞，企业家肩负着领导企业在激烈的市场竞争中创新成长、健康发展的重任，是企业的灵魂与核心。一大批践行企业家精神的优秀民营企业家及其领导下的具有国际竞争力的企业，是我国经济持续发展、人民生活不断改善、全球影响力日益扩大的核心支撑与关键力量，是实现中华民族伟大复兴的重要基础。
(二)关系到社会的和谐稳定发展
构建和谐社会是社会主义建设的历史使命。民营企业家作为我国改革开放和经济发展的重要受益者，履行自己应尽的社会责任是关系到社会和谐稳定的重要因素。
民营企业家履行社会责任，有助于推动经济社会发展、促进公平正义、发展和谐劳动关系、改善人与自然和谐关系，积极投身于建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济。
(三)关系到企业自身的基业长青
企业家只有在社会中才能实现自己和企业的长远价值。有误解认为，企业履行社会责任是纯粹的付出，和企业获得经济利益是矛盾的，这种短视的目光势必影响企业长久的发展。
企业家作为企业的领导者，有义务处理好个人与社会的关系。只有具备强烈的责任感与使命感，以助力社会发展为己任，超越传统的经济利益最大化的思维，将个人利益、企业经营融入社会的整体利益之中，才能得到社会各方的信任与尊敬，才能实现更大的发展。企业承担社会责任，本质上是平衡社会利益和企业利益之间的关系，积极承担社会责任是实现民营企业创新发展的助推器和永葆企业生命活力的重要源泉，为提升企业的核心竞争力提供不可替代的有力支撑。
二、民营企业家履行社会责任存在的问题
(一)对社会责任的认知和履行呈现差异性
经过对201家民营企业负责人的问卷调查，我们发现了目前民营企业家在社会责任的认知和旅行方面存在显著差异：
在30岁以下的民营企业家中，了解企业社会责任概念的占60.0%，而在30岁以上的民营企业家中，了解这一概念的达到了93.8%，可见，随着民营企业家年龄的成长，他们对社会责任的意识越来越强。
在企业成立5年以内的民营企业家中，了解企业社会责任概念的占76.1%，而在企业成立超过5年的的民营企业家中，了解这一概念的达到94.0%，可见，随着企业的成长，对社会责任意识越来越强。
但同时，较为年轻的民营企业家在行动上表现得更加积极，比如在30岁以下的民营企业家中，78.8%的表示，企业曾经为慈善机构提供了适当的捐款，而在6年以上的企业中，比例仅为52.0%。
民营企业家对企业社会责任的认识存在不同水平，企业与公众对社会责任的理解存在显著偏差。社会公众对企业社会责任的理解集中在环保、员工权益保护、产品质量和售后服务方面，由此可以判断，相当一部分企业对社会责任的理解和履行没有充分考虑到社会公众的需求，没有将“以人为本”的原则放在首位，因此也就没法实现履行社会责任的真正目的。
同时，很多非公企业没有理解和把握好企业经营与承担社会责任的关系、社会期望与实际能力的关系，对履行社会责任还有顾虑，担心履行社会责任会增加企业的支出，给企业带来负担。长远来看，履行社会责任不但不会增加企业的负担和成本，还可以改善企业自身的竞争环境，使得企业的经济目标和社会目标统一起来。还可以通过改善教育、提高当地的生活质量来使得企业自身受益。
（说明：问卷调研数据收集共进行10天时间，收回有效问卷201份）
(二)对承担社会责任的激励机制不完善
法律、法规和政府的各项规定、与广大群众的有效监督，是企业履行社会责任的重要源动力。企业在生产经营活动中，会与各种利益相关者发生关系，也会受到社会方方面面的密切关注，这些都对企业形成了种种有形无形的压力。但由于当前公众监督、行业协会以及整个市场机制的局限性，在很多情况下，企业的不良社会责任表现并不直接影响其运营业绩，企业为节省成本、获取利益会产生不负责任的机会主义行为。
(三)缺失有效的监督监管社会监督
发展经济是各级地方政府的中心任务，从这一中心任务出发，在经济结构未实施有效调整、经济增长方式未得到根本转变的情况下，一些地方政府片面追求 GDP的增长而忽视对企业的监管。虽然政府出台了各种强制性的政策法规，但侵害劳动者、消费者权益，严重污染环境的现象屡见不鲜。
三、关于民营企业家履行社会责任有关问题的建议
(一)完善法律法规制度体系，强化社会责任承担
企业对社会责任的承担具有一定的义务性质，建议政府和立法机关积极推进企业社会责任的法律法规制度体系建设，在《公司法》、《劳动合同法》、《生产安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》等法律体系对企业社会责任已有规定的基础上，建立和完善职工权益保护、消费者权益维护、环境保护等方面的法律制度，进一步将企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系，强化企业的守法行为，促进使企业在生产经营的过程中严格遵守相关法律法规和制度的要求。
(二)建立全面完善的监督机制
一方面，建议强化政府的社会责任，加大政府监管力度。政府作为社会的管理者，应从维护社会利益和保障社会良性运转的需要出发，坚持依法行政，运用行政干预和经济调控的手段 ，引导并监督企业严格落实依法纳税、安全生产、提供合格产品、反不正当竞争、保护环境等法定义务，纠正或惩处企业逃避社会责任的现象，以保证企业对法定社会责任的有效履行。
另一方面，建议充分发挥社会监督的作用，形成全方位监督合力。社会监督主要包括中介机构、行业协会、新闻媒体、社会公众等方面的监督。新闻媒体应加大舆论监督的力度，强化舆论监督的功能，重视和发挥舆论在促进企业承担社会责任方面的作用，对企业履行社会责任的典型事件进行正面报道，对那些严重违法的企业进行曝光，从而提高企业履行社会责任的自觉性。建立起以法律责任为核心，包括经济责任、权益责任、环境责任、安全责任、诚信责任、道义和慈善责任等内容在内的企业社会责任评价体系。充分发挥舆论宣传的导向作用，加强社会公众的监督，促使企业加大社会责任信息披露力度，提高利益相关者的维权意识与行动能力，形成促进企业自觉承担社会责任的良好社会环境。
(三)激发民营企业家自觉意识，培育树立典型引导
推动民营企业积极履行社会责任，要建立健全民营企业履行社会责任的激励和约束机制。虽然履行社会责任的主体是企业，但是政府在推动企业履行社会责任方面的作用至关重要。一方面，要加大企业履行社会责任的政策支持力度，从政治安排、荣誉表彰、政策扶持、信用评价等各方面形成鼓励民营企业承担社会责任的政策环境，培育打造民营企业履行社会责任的标杆样板。另一方面，依法依规严肃处理缺乏信用、为富不仁、侵害员工和消费者利益、污染环境等缺失社会责任的企业。
新时代赋予新使命，新形势提出新要求。广大民营企业家应当努力适应时代变革，自觉把个人命运、企业命运融入国家和民族命运，致富思源，回报社会，回馈人民，与人民群众共享改革发展成果。要把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，把企业的梦想融入实现中国梦的壮阔奋斗之中，让企业“由大到强”与国家“由富到强”实现同频共振，在推进企业自身转型升级的同时，勇于承担社会责任，积极投身精准脱贫、污染防治和防范化解风险三大攻坚战，在保障民生、依法纳税、诚信经营、扩大就业和构建和谐劳动关系等方面努力作为，积极参与国家战略和光彩公益慈善事业，以实际行动回报党、回报国家、回报社会、回报人民，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
2021年7月21日
来源：中国经济报道
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