应垫尽垫，筑牢民生底线——路救基金10年挽救7400多条生命

中国经济报道南通9月26日讯（朱小峰 李健）“当我遇到生命危险没钱抢救时，幸好路救基金开辟绿色通道，第一时间垫付抢救费104437.96元，救了我一命。”9月16日，交通事故中受害人郑某康复后热泪盈眶地说。

道路交通事故社会救助基金自 2011 年至 2021年，在南通累计垫付7435件，垫付金额2.3亿元，垫付追偿规模连续十年位于全省前列，十年来成功挽救7400多名道路交通事故受害人生命。

让交通事故后绝望无助的垂危老人、脆弱孩童、民工兄弟得到及时救治，生命得以延续，家庭走出困境，2011年3月，江苏省道路交通事故社会救助基金正式设立，通过政府购买服务方式，委托专业金融机构紫金财产保险作为基金管理人。短短一个月，紫金财产保险股份有限公司南通中心支公司在全市设立了1个服务办公室和 7个服务受理网点，实现了救助基金全覆盖。

每一笔基金的成功垫付，需要交警部门开具申请通知书，医院提供欠费情况。打通堵点，南通路救基金服务中心与各地交警部门实现信息实时共享，处理事故时交警告知符合条件的双方当事人，如果抢救没钱，马上申请道路救助基金，全市所有交警部门增加了事故认定书标注“路救基金是否垫付”这一内容，以及协助开展核对肇事逃逸案件等工作。建立医院一站式服务合作模式，全市30多家医院开通救助基金申请“绿色通道”，全面落实医疗机构对于医疗发票的垫付事实标注。作为路救基金管理人紫金保险不断创新技术与服务，自主研发并上线了一套具有独立知识产权的“路救基金信息化管理系统”，实现垫付过程精细化管理全覆盖；开发应用全国首个路救 APP 系统，交通事故受害人家属通过路救 APP 准确高效获取路救基金申请信息，简化信息采集的程序；同时通过路救移动化办公，一线专员随时随地录入和审批，提高路救服务的时效性、便捷性和满意度，实现救命钱马上垫。

“想不到我一个贵州来南通的外地人，在南通遇到交通事故，也能享受特快救助。” 贵州省黄平县的杨某来南通打工，8月23日在如皋市长江镇被轿车撞伤，股骨骨折，急需手术，家属为筹不到抢救费用而发愁时，救助基金南通市区服务站得到消息，立即与南通市第一人民医院联系确认，并为杨某申请路救基金开辟绿色通道，垫付抢救费用18696.93元。

“追回一笔垫付金，就能多救一个人。”南通路救基金与公安、检察、法院等密切合作，推行追偿“链式管理”模式，对每个追偿案件从立案评估、交警调解、当事人协商返还、定期跟踪调查取证、起诉、开庭、执行等全流程逐案分析，确定追偿方式和途径，实现符合条件百分之百追偿。法院对逾期不履行基金偿还义务的则会列入“严重交通失信行为”。到目前，成功追回救命钱 1.4亿元。