中国经济报道讯 自湘潭市开展创建全国文明城市工作以来，湘潭市交通运输综合行政执法支队领导班子高度重视，早部署、勤落实，严督查、强整改，抓宣传、优服务，多措并举，进一步规范出租汽车行业经营和服务行为，切实提升出租车司机的服务质量和服务水平，行业整体面貌日益提升，出租车已然成为城市里一道流动的“文明风景线”。
一、紧绷职责监管之弦，早谋划部署创文攻坚
4月20日，支队下发《2022年出租汽车行业深化全国文明城市建设工作方案》和《关于进一步加强市城区出租汽车文明服务规范的通知》，并成立了创建工作领导小组，明确各部门、各企业工作职责和具体整改方案。5月，督促企业自查自纠，通过出租车监管平台抓拍84条不规范运营行为，67台不规范佩戴口罩运营行为并当场整改到位。执法人员深入企业走访督查，督促企业落实创文工作。6月初，河西、河东执法大队开展全国文明城市集中攻坚与全面深化行动，采取定点＋流动执法的方式对辖区建设路口、板塘城铁站等重点区域的出租车进行检查。6月9日，支队再次组织各出租车企业负责人、出租车协会负责人召开动员部署会，要求各企业严格落实企业主体责任和文明服务规范，制定并完善企业内部各项管理制度，依法加强对驾驶员的管理，履行对驾驶员的监管责任。6月13日，支队组织各班子成员、部门负责人及城区各出租汽车企业负责人召开全国文明城市复查迎检调度会，逐条梳理并学习了考察标准，对重点环节和工作细节进行再部署再安排，确保各项工作有序推进。
二、紧握专项整改之拳，多举措推行行业治理
一是加大整治和处罚力度。创文迎检工作开展以来，支队河西、河东执法大队依据职责采取驻站值勤、流动巡查、平台抽查和专项整治等方式相结合，加大对高铁北站、火车站、城铁站、汽车站及高校周边出租车违规经营的打击力度。重点查处拒载、拼客、绕道、车容车貌差、无从业资格服务卡、未主动出具发票、用语不文明及不佩戴口罩等违规运营行为，对情节严重的企业和驾驶员依法进行处罚并纳入服务质量信誉考核扣分。近期，支队班子成员带队各部门执法人员，采取分片包干的形式，全面深入各出租车企业督查出租汽车规范文明服务。4月20日至今，共检查出租车665台次，处罚15台，停运35台，合计停运65天。二是创新执法手段。针对高铁北站出租车乱象，支队创新执法措施倒逼出租车驾驶员遵纪守法。在高铁北站设立公示牌；安装高清摄像头、麦克风，实行24小时实时监控取证，随时喊话提醒出租车驾驶员整改不文明行为；主动对接高铁北站设置疫情防控物理隔离，维护出租车营运秩序，实行排队候车；学生放假、返校、春运等特殊时段，联合出租车协会安排专人在高铁北站夜间巡守，筑牢执法力量薄弱时段的管控“防线”，出租车营运秩序得到有效规范，服务质量有明显提升。三是加大投诉处罚力度。严格督查各企业保持本企业内部服务投诉电话24小时畅通，并认真处理好每一件乘客投诉。同时，对12345、12328热线转来的投诉工单及市创文办暗访反馈的出租车存在的问题，查实后依法严格处罚。四是督促行业自查。由出租车协会统一组织人员上路（站）督查，各企业自行通过平台抽查等方式，对违规驾驶员依照企业内部制度责令立即纠正、停运学习、罚款等手段加强对出租车的管控力度。
三、紧抓工作落实之效，深层次巩固创文成果
对标《全国文明城市测评体系（2021年版）》问卷调查相关要求，积极配合社区抓好基层治理，组织党员干部参与每周五的文明创建日活动和联点共建志愿服务。针对中央文明办测评反馈出租车“驾驶员仪表整洁，用语文明”“设有出租车标志和服务卡，车内卫生，车况良好”未达标等问题，明确整改责任单位和责任人。一是由支队制定《出租汽车文明服务规范（标准）》，并督促各企业全面开展对驾驶员文明服务教育培训和文明礼仪培训活动，督促驾驶员做好经营服务规范、服务设施规范、运行服务规范、车容车貌规范、仪容仪表规范、服务用语规范，确保车辆标志标识齐全、车辆整洁卫生、驾驶员仪容仪表端庄、运营服务文明。二是由出租车协会统一制作从业资格服务卡，并安装到双燃料出租车（新能源车显示屏有电子服务卡）副驾驶位仪表台上。三是由出租车协会统一组织企业安全管理人员每天开展上路（站）督查、每月开展不少于2次的回场检查。四是加快推进新能源出租车的推广使用。目前，我市仍有一部分双燃料出租车，因使用时间长（有的将近6年），车辆相对破旧，车况较差。从去年开始，我市正式推广使用新能源出租车，目前全市已推广使用新能源出租车近500台，6月底前将更换新能出租车300余台，届时全市将有三分之二的出租车为新能源车，将保证大部分出租车车容车貌规范，车况良好。五是明确企业与驾驶员的主体责任，要求驾驶员与各出租车企业、企业与支队分别签订《创文目标责任承诺书》，确保责任到位，承诺到人。
四、紧筑社会共治之墙，大格局营造宣传氛围
一是要求干部职工积极传达和落实创文工作要求，做到知晓度达到100%，支队各办公场所、展板挂图展示公益广告，动员所有家属积极参加文明单位的创建活动，做好办公区域及楼道卫生清洁工作。二是督促各出租车企业通过组织驾驶员召开创文动员大会、安全例会、GPS语音播报、悬挂横幅以及微信、短信提示等方式，大力宣传创文工作，扩大驾驶员的知晓率。三是由出租车协会制作出租车创文宣传片，并通过安全教育培训平台和驾驶员微信群等方式组织驾驶员在线上反复进行学习和宣传，扩大驾驶员的参与度。四是在公交车、出租车电子显示屏滚动播报创文公益广告，在车身上张贴创文公益广告，加大文明旅游、文明出行的宣传力度，提高全市市民对创文工作满意率。五是积极支持各企业成立雷锋志愿者驿站、“文明标兵示范车队”“雷锋车队”“党员示范车队”，同时，在市委、市政府和市交通运输局的领导下，组织开展“爱心送考”“礼让斑马线”“文明出租车”“优秀驾驶员”“最美交通人创文（卫）标兵”等评选活动，通过微信公众号、网站、报纸、杂志等媒介，多形式做好创文工作宣传，营造浓厚的“线上+线下齐发力、全联动”的创文宣传氛围。（贺利娜 赖晓红）
来源：中国经济报道
编辑：王海珠 张星兴
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