四川省政协常委司马向林：引入算法协同 让AI来当“智能调解员”

2026年2月2日，在四川省政协十三届四次会议上，四川省政协常委、四川省经济法律研究会会长司马向林带来一份充满“科技治理”色彩的提案，引发关注：引入人工智能系统，协同处理政府采购投诉，提高政府采购监管效能。

司马向林

“案子越来越多，专业人员配备不足，专业要求还越来越高。这导致投诉处理效率低，处理周期长。”作为一名法律工作者，司马向林观察到了政府采购投诉案件的一个“痛点”：政府采购投诉处理流程复杂，处理周期较长，以至于供应商维权时间成本高。他认为，这影响了企业在营商环境中的“获得感”。

AI能取代人的判断吗？司马向林指出，让AI来当“智能调解员”，并非要取代监管人员，而是成为他们的“超级助手”。比如，当一份投诉材料提交后，系统可自动提取关键信息，几秒内生成案情摘要；通过比对全省历史案例库，推送类似争议的处理结果，避免“同案不同判”；更关键的是，利用自然语言处理技术，AI能快速扫描多家投标文件，识别文本雷同、格式一致、联系人重合等异常信号，提前预警串通风险。

对此，他建议，可以借鉴浙江省杭州市政府采购智能裁决平台的成功经验，开发智能投诉分析与裁决辅助模块，对投诉材料进行智能分析，提取关键信息，自动生成投诉摘要；通过智能匹配案例库中的同类判例，形成办案要点指引；结合采购文件、评审报告等材料，对投诉事项进行合规性分析，为工作人员提供决策支持，确保裁决标准统一、公平公正。

“政府采购关联着政府公信力，也关乎千千万万中小企业的生存空间。”司马向林表示，引入AI，不是为了炫技，而是让守规矩的企业不吃亏，让钻空子的行为无处遁形。他还建议，促进“财政牵头、公安协同、市监及其他职能部门配合”的跨部门联合执法或者沟通机制，建立政府采购投诉处理工作协调专班，整合财政、司法、行业专家等多方力量，形成协同共治新格局，提高投诉处理的专业性和权威性。（封面新闻 赖芳杰）

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